时间：2014年11月14日 来源：南方都市报
融资租赁将成为广州金融强市建设另一新极。
昨日，南都记者从业内获悉，广州市政府下发了《关于加快推进融资租赁业发展的实施意见》(下称“实施意见”)。实施意见不仅规划了2016年广州融资租赁行业发展计划，确定支持南沙申报全国统一融资租赁行业管理体制改革试点地区，且每年将安排9000万元作为市扶持融资租赁产业奖励资金。
广州成“第三极”难度不小
作为一种集融资与融物、贸易与技术更新于一体的新型金融产业，融资租赁具有首期支付少、付款方式较灵活、资信审查务实等优点，被看作是金融与实体经济的纽带。今年以来，从内地到沿海，从中央部委到地方政府，支持融资租赁业发展的相关财政补贴政策遍地开花。
近期，广州下发的实施意见对融资租赁给予了大力支持。根据实施意见规划广州融资租赁的目标提到，通过3年时间，夯实广州成为华南融资租赁聚集中心、中国融资租赁第三极，并以此助力提升广州区域金融中心地位。其中，广州争取在2016年底力争形成若干千亿级的融资租赁产业集聚区，培育2-3家注册资本超过50亿元以上的融资租赁龙头企业，以及设立100家以上的融资租赁企业，全市融资租赁业的市场渗透率达到5%以上。
事实上，被文件力推的融资租赁行业，在过去多年中，广州相较于其他城市并没有太多的优势，要成为中国融资租赁的第三极仍有很长一段路。近年来，租赁行业逐渐崛起，并涌现了越秀租赁、量通租赁、立根租赁等有代表性的融资租赁企业。但广州一家融资租赁企业负责人对南都记者表示，从全国范围看，广州与其他城市仍有较大差距，其中天津市中国的融资租赁之都，北京、上海过去几年发展迅速，也已经累计了大量人才。而在华南地区，利用前海跨境融资的优势，去年以来，前海的融资租赁行业快速发展，成为华南地区融资租赁聚集区。
力促在基建等三大领域渗透率
而为了后来居上，广州市政府试图通过产业规划给予支持和鼓励，要求提高基建、先进制造业以及现代服务业的融资租赁渗透率。文件指出，推动融资租赁业与基础设施建设有机结合，鼓励融资租赁企业开展地铁、机场、高速公路、高速铁路、污水处理、垃圾处理等基础设施设备的融资租赁业务，鼓励采用融资租赁方式解决基础设施建设设备的资金问题。“力争至2016年底，通过融资租赁方式累积为城市基础设施建设提供千亿元以上的资金支持。”
而在先进制造业方面，促进融资租赁与汽车、精细化工、电子信息、装备制造、轨道交通、船舶、工业机器人等制造业的深度融合。而在现代服务业上，提出白云机场综合保税区积极探索飞机融资租赁业务等具体要求。
宁作华对南都记者表示，上述三个领域，特别是基建方面的推动，有望在一定程度上激发出广州基建的增量发展。而融资租赁亦是当前解决政府融资性问题的较好办法。
资金不是广州融资租赁最大问题
据悉，除了产业引导以外，广州市政府在财政扶持、税收优惠、人才培养、平台建设等方面也给了具体的支持。其中，实施意见明确表示，选择若干个行政区域开展广州融资租赁业集聚试验区，并支持南沙申报全国统一融资租赁行业管理体制改革试点地区。
而在资金扶持方面明确表示，从今年起，每年在广州市战略性主导产业发展资金中安排9000万元作为市扶持融资租赁产业奖励资金，资金主要用于融资租赁企业落户增资、效益贡献、项目补贴和平台建设等奖励，此外还将设立融资租赁产业发展子基金，通过股权投资等方式，探索与企业共同设立融资租赁公司。
“从具体导向以及资金扶持看，实施意见实操性很强，政策落地的可能性较大。”宁作华表示，但资金并非是广州融资租赁行业发展必须解决的最大问题。宁作华认为，发展融资租赁关键必须解决行业的配套问题，包括人才队伍建设，工商、税收、银行等各方对于行业的认可和支持。他特别提到，各地金融机构对于融资租赁行业的认识深度在很大程度上影响了行业发展的，对此，其希望政府能够制造更多的机会，通过政策支持等方式，更好推动金融领域其他主体加大与融资租赁的合作。
徐北也指出，融资租赁和融资担保是一样的，公司成立以后，融资的渠道和成本才是发展的关键。此外，目前大多数的融资租赁公司均为中外合资，这需要外汇管制等各部门协调。
采写：南都记者 陈颖 实习生 廖晓霞
